“我今年準(zhǔn)備了三個提案，包括‘關(guān)于建立信息互通機(jī)制，嚴(yán)防上市公司財務(wù)造假的提案’‘關(guān)于央企更好利用資本市場做強(qiáng)做優(yōu)做大的提案’‘關(guān)于推動指數(shù)基金納入個人養(yǎng)老金配置范圍的提案’。”全國政協(xié)委員、上交所總經(jīng)理蔡建春兩會期間接受中國證券報記者采訪時說。
全國政協(xié)委員、上交所總經(jīng)理蔡建春
談及中國特色的估值體系，蔡建春表示，構(gòu)建中國特色的估值體系是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需各方協(xié)同發(fā)力，久久為功。上交所將堅定推進(jìn)資本市場全面深化改革，繼續(xù)推動穩(wěn)步提高上市公司質(zhì)量，注重投資端與融資端協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，培育更加健康成熟的行業(yè)文化。他還透露，上交所將繼續(xù)深入推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)，不斷提升服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)的能力和水平。
嚴(yán)防上市公司財務(wù)造假
當(dāng)前，在全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制的背景下，信息披露是注冊制的核心，對上市公司財務(wù)信息真實(shí)性的監(jiān)管提出了更高要求。
蔡建春表示，加強(qiáng)各部門間的信息共享，整合與上市公司相關(guān)的大數(shù)據(jù)信息，既可以提高證券監(jiān)管部門精準(zhǔn)打擊上市公司財務(wù)造假等違法行為的能力，也是提高上市公司質(zhì)量的有效舉措。他在關(guān)于建立信息互通機(jī)制，嚴(yán)防上市公司財務(wù)造假的提案中，建議利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等科技手段，設(shè)立打擊資本市場財務(wù)舞弊的大數(shù)據(jù)平臺，建立打擊資本市場財務(wù)舞弊跨部門定期溝通會商機(jī)制，更好推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。
在關(guān)于央企更好利用資本市場做強(qiáng)做優(yōu)做大的提案中，他建議，進(jìn)一步加強(qiáng)央企利用資本市場做優(yōu)做強(qiáng)的力度和精度。大力提升其在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的龍頭牽引作用， 更好地利用資本市場以及科創(chuàng)板功能，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；鼓勵央企充分運(yùn)用資本市場工具，特別是公募REITs、科創(chuàng)債等資本市場新產(chǎn)品，盤活存量；促進(jìn)央企估值水平合理回歸；推動央企專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略性重組整合，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭地位的央企上市公司作用。
在關(guān)于推動指數(shù)基金納入個人養(yǎng)老金配置范圍的提案中，蔡建春表示，綜合考慮我國養(yǎng)老保險制度與證券市場特點(diǎn)，建議有關(guān)部門將指數(shù)基金納入個人養(yǎng)老金可投資產(chǎn)品類別，擴(kuò)大個人養(yǎng)老金可投資范圍，使廣大人民群眾可以通過長期投資更好地分享中國經(jīng)濟(jì)增長的紅利。
鼓勵支持更多“硬科技”企業(yè)上市
《關(guān)于2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》提出，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸科創(chuàng)板。
“我們很欣喜地看到，科創(chuàng)板公司的價值已經(jīng)‘被看見’，并在吸引更多的投資者予以關(guān)注。”蔡建春介紹，科創(chuàng)50指數(shù)推出3年不到的時間，已成為境內(nèi)第三大寬基指數(shù)產(chǎn)品，且2022年以來資金凈流入超500億元，規(guī)模已近900億元。
他透露，下一步，上交所將繼續(xù)深入推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)，不斷提升服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)的能力和水平。
一是進(jìn)一步完善制度機(jī)制安排，鼓勵和支持更多“硬科技”企業(yè)上市。堅持注冊制改革“三原則”，持續(xù)完善上市審核標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化“硬科技”企業(yè)篩選機(jī)制。深入推進(jìn)“開門辦審核”，進(jìn)一步提高審核公開、透明、可預(yù)期水平。主動融入國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與各方的溝通協(xié)作，更好對接國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，推動更多符合國家戰(zhàn)略需求的企業(yè)融資發(fā)展。
二是繼續(xù)發(fā)揮科創(chuàng)板改革試驗(yàn)田功能，提升服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)能級。持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，研究進(jìn)一步完善適應(yīng)科技創(chuàng)新企業(yè)特點(diǎn)的股權(quán)激勵、再融資和并購重組相關(guān)制度，優(yōu)化詢價轉(zhuǎn)讓制度。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善科創(chuàng)板做市配套機(jī)制。不斷優(yōu)化發(fā)行定價機(jī)制，助力降低科創(chuàng)企業(yè)融資成本。
三是持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)建設(shè)，營造支持科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。優(yōu)化綜合服務(wù)體系，堅持服務(wù)關(guān)口前移，發(fā)揮“星企航”信息咨詢和全國各地數(shù)十個資本市場服務(wù)基地的軟硬件功能，舉辦資本市場綜合服務(wù)周，凝聚培育科創(chuàng)企業(yè)的共識。完善科創(chuàng)指數(shù)系列布局，豐富ETF產(chǎn)品體系，便利中小投資者分享科創(chuàng)企業(yè)成長紅利。履行好監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，對違法違規(guī)行為“零容忍”，堅決打擊市場亂象，切實(shí)維護(hù)市場秩序。
建立中國特色估值體系
建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，其中一個重要方面就是構(gòu)建中國特色的估值體系，著力提升資本市場估值定價的科學(xué)性有效性。
在蔡建春看來，過去一段時間，包括證監(jiān)會在內(nèi)的各有關(guān)方面持續(xù)就構(gòu)建中國特色的估值體系“怎么看”“怎么辦”等問題開展了討論，認(rèn)識逐步深化。
“一個基本的共識是，必須深刻把握我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征、體制機(jī)制特色、上市公司可持續(xù)發(fā)展能力等因素，推動各相關(guān)方加強(qiáng)研究和成果運(yùn)用，逐步完善適應(yīng)不同類型企業(yè)的估值定價邏輯和估值體系，更好發(fā)揮資本市場‘定價之錨’的基準(zhǔn)和引領(lǐng)作用。”蔡建春如是說。
“構(gòu)建中國特色的估值體系是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各方協(xié)同發(fā)力，久久為功。”他表示，上交所將在證監(jiān)會的統(tǒng)籌指揮下，會同有關(guān)方面，重點(diǎn)做好以下四方面工作：
堅定推進(jìn)資本市場全面深化改革。切實(shí)承擔(dān)起全面注冊制改革實(shí)施的主體責(zé)任，全力抓好全面實(shí)行注冊制改革落地，推動完善關(guān)鍵基礎(chǔ)制度，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。
繼續(xù)推動穩(wěn)步提高上市公司質(zhì)量。深入實(shí)施新一輪推動提高滬市上市公司質(zhì)量行動計劃，強(qiáng)化投資者回報，增強(qiáng)長期投資價值。
注重投資端與融資端協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。繼續(xù)推動加大指數(shù)與指數(shù)化投資供給力度，推動權(quán)益類基金高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資金流入與提升估值有效性的良性循環(huán)。
培育更加健康成熟的行業(yè)文化。更加重視從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，弘揚(yáng)成熟理性的投資文化，倡導(dǎo)理性投資、價值投資、長期投資理念，為建立中國特色估值體系提供“軟實(shí)力”支撐。
標(biāo)簽：
